1С:ЗКГУ — что это такое и как работать в 2026 году

1С:ЗКГУ («1С:Зарплата и кадры государственного учреждения») — специализированная конфигурация на платформе «1С:Предприятие 8» для автоматизации кадрового учёта и расчёта заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях. Программа учитывает требования бюджетного законодательства: раздельный учёт по кодам финансового обеспечения (КФО) и кодам планов счетов (КПС), начисление надбавок, формирование регламентированной отчётности. В 2026 году в ЗКГУ реализована прогрессивная шкала НДФЛ со ставками 13–22%, поддержка единого налогового платежа (ЕНП), новый формат ЕФС-1 и другие изменения.

Материал адресован главным бухгалтерам казённых, бюджетных и автономных учреждений, а также IT-специалистам, отвечающим за работу 1С в организации. Мы разберём, какие задачи решает ЗКГУ, чем она отличается от универсальной 1С:ЗУП, как настроить программу под актуальные требования закона и избежать типичных ошибок при ведении учёта.

Отдельное внимание уделим изменениям 2026 года — новому МРОТ, ставкам страховых взносов и формам отчётности, а также расскажем, как поддерживать конфигурацию в актуальном состоянии без лишних трудозатрат.

Что такое 1С:ЗКГУ и кому она нужна

1С:ЗКГУ («1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8», редакция 3.0) — это отраслевое решение, разработанное специально для бюджетной сферы. Конфигурация полностью соответствует требованиям Бюджетного кодекса, инструкций Минфина и запросам контролирующих органов. Программа автоматизирует полный цикл расчётов с персоналом: от приёма на работу и ведения штатного расписания до формирования платёжных ведомостей и отчётности.

ЗКГУ предназначена для казённых, бюджетных и автономных учреждений, а также органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя формально закон не обязывает применять именно эту программу, на практике альтернативы, способные корректно вести раздельный учёт по КФО и КПС, практически отсутствуют. Поэтому большинство бюджетных организаций России используют ЗКГУ как стандарт де‑факто.

Функциональные возможности: от кадрового учёта до сдачи отчётности

1С:ЗКГУ охватывает все основные блоки работы с персоналом и позволяет вести учёт без дополнительных доработок. В состав программы входят:

• кадровый учёт: штатное расписание, приказы о приёме и увольнении, личные карточки Т-2, воинский учёт, графики отпусков;
• расчёт заработной платы: повременная и сдельная оплата, надбавки (за выслугу лет, классный чин, особые условия, вредность), премии, удержания, расчёт среднего заработка для отпускных и больничных;
• исчисление налогов и взносов: НДФЛ по прогрессивной шкале, страховые взносы по единому тарифу с учётом предельной базы (в 2026 году 2 979 000 руб.), взносы на травматизм;
• подготовка уведомлений ЕНС (до 25-го числа), формирование РСВ, 6-НДФЛ, персонифицированных сведений, ЕФС-1 (подразделы 1.1, 1.2, 2);
• выгрузка проводок в «1С:Бухгалтерию государственного учреждения» с детализацией до КПС.

Важно: ЗКГУ поддерживает и специфические выплаты, характерные для госсектора, например компенсацию расходов на проезд к месту отпуска для работников Крайнего Севера, что в типовой конфигурации 1С:ЗУП не предусмотрено.

1С:ЗКГУ и 1С:ЗУП: ключевые отличия

Хотя обе конфигурации построены на единой платформе «1С:Предприятие 8», между ними есть существенные различия. 1С:ЗУП ориентирована на коммерческий сектор, а ЗКГУ — на бюджетный. Сравнение по основным критериям приведено ниже.

Учёт по источникам финансирования: КФО и КПС

В бюджетном учёте каждая операция отражается с указанием кода финансового обеспечения (КФО) и кода плана счетов (КПС). В ЗКГУ это реализовано через справочник «Участники расчётов»: каждому подразделению или сотруднику присваивается соответствующий КФО, что позволяет автоматически формировать проводки для БГУ.

Пример: зарплата сотрудников основного персонала может финансироваться за счёт бюджетных средств (КФО 2), а работников платных услуг — за счёт внебюджетных (КФО 4). При расчёте зарплаты программа сама разделит начисления по источникам и сформирует разные проводки. Это критически важно для корректной отчётности перед казначейством.

КПС формируется из КБК, кодов КОСГУ и других аналитических признаков. Неправильная настройка КПС приводит к отказу казначейства в проведении платежей. Поэтому на этапе внедрения этому блоку нужно уделить особое внимание: закрепить КФО и КПС за каждым сотрудником в соответствии с утверждённым штатным расписанием.

Как настроить ЗКГУ под законодательные изменения 2026 года

С 2026 года вступил в силу ряд изменений, требующих обновления конфигурации и корректировки настроек. Ключевые нововведения:

• Повышение МРОТ до 27 093 руб. (ФЗ № 429-ФЗ от 28.11.2025), что влияет на минимальные пособия и расчёт страховых взносов для субъектов малого предпринимательства.
• Новая форма ЕФС-1 (приказ СФР № 1462 от 17.11.2025) — в отчётности за 2026 год нужно применять обновлённый формат.
• Прогрессивная ставка НДФЛ — в ЗКГУ реализована автоматически, но нужно проверить правильность регистров доходов.
• Ставка страховых взносов 30% в пределах базы 2 979 000 руб. и 15,1% сверх.

Чтобы корректно отразить эти изменения в ЗКГУ, выполните следующие шаги:

1. Обновите платформу «1С:Предприятие 8» до актуального релиза.
2. Установите последний релиз конфигурации ЗКГУ (не ниже версии, поддерживающей НДФЛ 22% и новую ЕФС-1; минимальные номера релизов уточняйте на releases.1c.ru).
3. Проверьте настройки видов расчётов: в документах «Начисление зарплаты» должен автоматически применяться МРОТ 27 093 руб. для расчёта пособий.
4. В учётной политике организации укажите актуальные ставки взносов и лимиты базы.
5. На тестовой копии базы проведите начисления и сформируйте отчётность — убедитесь, что суммы НДФЛ и взносов совпадают с контрольными значениями.
6. После успешного тестирования перенесите настройки в рабочую базу и оповестите пользователей.

После настройки рекомендуется провести тестовый расчёт зарплаты за январь и сравнить с ручным расчётом — это поможет выявить возможные расхождения на раннем этапе.

Ошибки при работе с ЗКГУ и способы их предотвратить

Даже после корректного внедрения бухгалтеры сталкиваются с типичными проблемами. Перечислим основные и способы их решения:

• Неверная привязка КФО: сотрудник ошибочно отнесён к другому источнику финансирования. Решение: ежемесячная сверка справочника «Участники расчётов» со штатным расписанием.
• Ошибки в расчёте НДФЛ при превышении порогов прогрессивной шкалы. Система рассчитывает налог нарастающим итогом, но если вручную корректировали регистры, могут появиться расхождения. Проверяйте отчёт «Анализ НДФЛ по сотрудникам».
• Пропуск срока отправки уведомлений ЕНС: суммы налогов и взносов нужно задекларировать до 25-го числа каждого месяца. В ЗКГУ есть помощник, который напоминает о необходимости сформировать уведомление.
• Использование устаревшей формы ЕФС-1: если не обновить конфигурацию, отчётность не примет СФР. Следите за актуальностью релизов.
• Несогласованность обмена с БГУ: если не настроена автоматическая выгрузка проводок, возможны расхождения между зарплатным и бухгалтерским учётом. Рекомендуется использовать встроенный механизм синхронизации.

Ещё одна распространённая ошибка — некорректное заполнение стажа для надбавки за выслугу лет. Убедитесь, что в кадровых документах указаны все периоды работы, иначе надбавка не начислится.

Сопровождение и обновление 1С:ЗКГУ без головной боли

Законодательство в бюджетной сфере меняется часто, и своевременное обновление конфигурации — обязанность учреждения. Однако не в каждой организации есть штатный программист 1С, способный оперативно накатить релиз и проверить корректность начислений. В таких случаях передача сопровождения профессионалам — разумное решение. Специалисты компании «Интеграция» имеют многолетний опыт работы с бюджетными учреждениями и конфигурацией ЗКГУ. Мы обеспечиваем регулярное сопровождение 1С, включая обновление, настройку отчётности и консультации по изменениям законодательства. Если вы только начинаете внедрение или нуждаетесь в доработке типового функционала, мы также поможем с внедрением 1С под ключ. Обратитесь к нам, чтобы освободить время бухгалтера для основных задач и снизить риск штрафов. Материал носит справочный характер и не является налоговой или юридической консультацией; для применения к вашей ситуации согласуйте действия с бухгалтером или юристом.